濮阳频道

近日，全市司法行政系统文明执法、爱民实践服务承诺工作汇报会召开，回顾总结、剖析研究了文明执法活动中的成效与不足，互相进行了评议，填写了《2017年文明执法活动评议表》《2017年爱民实践服务承诺评议表》，有力促进了文明执法活动的扎实顺利开展。

近年来，市司法局党委始终把人民满意作为检验工作的唯一标准，坚持“四着力”“四到位”，强力推进“文明濮阳”“平安濮阳”“法治濮阳”建设。市司法局连续2年被表彰为“全省司法行政工作暨平安建设先进单位”。全市司法行政机关执法工作满意度连续3年位居全省前列。今年上半年，全市司法行政机关执法工作满意度达92.52%，位居全省第一。

着力执法工作落实，责任到位。强化领导。市司法局党委高度重视文明执法活动，认真研究工作方案，成立以局党委书记、局长为组长，其他局领导为副组长的文明执法活动领导小组，设立活动办公室，保障了活动的扎实开展。明确责任。制定《全市司法行政系统文明执法活动实施方案》，建立《濮阳市司法局文明执法活动工作台账》，明确责任领导、责任科室和责任人，紧盯台账，扎实推进，全局上下形成了领导带头、以上带下、一级抓一级的工作局面。完善机制。建立联席会议机制，先后召开工作推进会、座谈会8次。建立工作督导机制，每月至少一次对监所、县区和窗口单位文明执法（服务）进行明察暗访。建立双评议机制，市监狱、市强制隔离戒毒所和县（区）司法局（办）分管领导、具体负责人对市司法局机关相关科室评议，局机关相关科室负责人对监所、县（区）各单位评议，并填写《文明执法活动评议表》《爱民实践服务承诺评议表》，达到互相学习、共同推进的目的。

着力执法服务规范，制度到位。推进服务型行政执法建设。制订《濮阳市司法行政系统行政执法人员行为规范》《濮阳市司法局行政执法岗位责任制度》等文件，确保责任明确、要求具体、流程清楚、文书规范、程序合法。市司法局被河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室评为“河南省服务型行政执法示范点”。推进人民监督员选任管理。制订《濮阳市人民监督员选任管理实施办法》，坚持“好中选好、优中选优”的原则，明确选任条件、选任程序，把握资格审查、组织考察、拟任公示等环节，对32名人民监督员颁发了证书、进行了培训，推进了执法规范化建设。推进执法服务公开。制订《濮阳市司法行政系统文明服务标准》，实行办事（办证）公开，全市律师、公证、法律援助等法律服务机构在办公场所公开业务范围、办事程序、收费标准和投诉方式，主动接受群众监督。完善监狱长、戒毒所所长接待日制度，并设立举报箱、公示栏，聘请执法监督员，接受群众监督。2016年，市强制隔离戒毒所被评为全省司法行政戒毒系统“文明执法先进集体”。

着力执法能力提升，培训到位。开展专题教育。结合“两学一做”学习教育，扎实开展社会主义核心价值观等文明执法专题教育，引导干警始终做到坚定理想信念、坚实为民思想、坚持秉公执法、坚守清正廉洁。加强业务培训。充分利用市司法局培训中心，先后对全市司法所长、人民调解员、公证员、法律援助工作者、社区矫正工作者等进行了6期1200余人次的业务培训，提升了服务群众能力。坚持以考促学。7月7日，市监狱组织全体民警对“六条禁令”和“双三十五条”进行考核，进一步提升了各项能力和规范执法。市监狱、市强制隔离戒毒所先后选派优秀民警20余人次到省级监狱、戒毒所跟班作业、学习经验，参加考核、提升能力。

着力群众满意目标，服务到位。登门走访，解决问题。建立完善领导干部基层联系点和干警联系服务基层工作制度，定期深入基层、入户走访。6月7日至9日，50余名干警深入清丰县6个乡镇50个联系村，共走访1200余户，发放宣传资料1万余份，解答群众义务法律咨询800余人次，化解纠纷8件。践行承诺，惠民利民。向社会公开爱民实践服务十项承诺，完善“市县乡村”四级法律援助便民服务网络，目前全市共受理法律援助案件2909件，接待来电来访，解答法律咨询2.25万余人次。深化公证便民利民措施，对年老、残疾等当事人办理公证业务实行预约或上门服务；对建档立卡的贫困户、扶贫户提供免费公证服务。目前全市共办理公证7289件，较去年同期增长14%。化解矛盾，维护稳定。创新人民调解“五四三二”工作模式，发挥县（区）社会矛盾调处中心和乡（镇、办）矛盾纠纷调处工作站作用，扩大人民调解工作覆盖面，目前全市各级人民调解组织共调处各类民间纠纷11237件，防止群体性上访27件，确保了小事不出村、大事不出乡。（李贵轩 鲁学武 孙力强）