濮阳频道

　　记者从有关部门获悉，截至3月22日，全市确权到户面积402.2万亩，确权登记颁证70.56万本，我市农村集体土地使用权确权登记工作率先通过省级验收；构建新型农业经营体系，土地经营权有序流转，农业产业化集群发展势头良好。

　　自2015年我市推行农村改革以来，市委、市政府始终把农村改革作为破解“三农”难题、统筹城乡发展的基础性工程来抓，为农村发展注入了新的活力。

　　提高思想认识，编印《濮阳市农村改革资料汇编》《农村产权制度改革实务手册》等，出台《关于深化农村改革的实施意见》《濮阳市深化农村改革督察考评实施办法》等，不断增强各级各部门做好农村改革的自觉性和责任感。

　　加大工作力度，从2015年起，连续3年把农村产权制度改革列入全市农业农村重点工作，实施台账管理，加强督导检查。

　　创新工作方式方法，采取综合试点与单项试点结合、上级安排试点与自主安排试点结合、县级试点与乡村试点结合等方式，确定省级农村改革试点5个、市级农村改革试点4个，以试点带动全盘发展。

　　深化农村产权制度改革

　　2015年以来，我市全力推进确权登记颁证工作。截至目前，此项工作基本完成，确权到户面积占应确权到户面积的96.93%，颁证数占应确权户数的90.98%，受到省政府表扬。

　　农村集体土地使用权确权登记工作基本完成。全市共调查完成宅基地99.6873万宗，调查完成率100%；调查完成集体建设用地1.3589万宗，总确权率78.7%；集体建设用地证书发放693宗，宅基地证书已发放到户21.4104万宗。

　　大力推行农村集体经济组织股份制改革。自2016年开始试点改革，目前全市有66个村正在进行股份制改革，其中27个村成立了农村集体股份经济合作社。

　　深化产权交易平台建设。各县区建成了农村产权交易服务中心，各乡镇成立了农村产权交易服务大厅。濮阳县、台前县依托交易服务平台开展“两权”“四权”抵押贷款业务，有效激发了农业农村的发展活力。

　　加快构建新型农业经营体系

　　引导土地经营权有序流转。截至去年年底，全市农村土地经营权流转面积135万亩，占家庭承包经营面积的35.5%。

　　加快农业产业化集群培育。按照我市有关目标，到2020年，全市农业产业化集群总数达到36个，培育农产品知名品牌150个。目前，全市现有农民合作社3516家，带动农民30万户，形成了国家级、省级、市级和县级四级示范社引领体系，发展产业化集群16个、龙头企业565家、家庭农场126个。

　　深入推进农业供给侧结构性改革。出台实施意见，以发展优质小麦、优质水稻、优质花生、优质瓜菜、优质草畜、优质林果“六优”农业和布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化“四化”农业为重点，协调推进农业现代化与新型城镇化建设。

　　健全城乡发展一体化体制机制

　　坚持以产兴城、依城促产，实现产城融合、互动发展。目前，我市的城镇综合承载能力不断提升。2016年，全市依托9个省定产业集聚区，大力培育产值超千亿元的特色产业集群，从业人员达15.6万人，其中农村转移人口6.5万人。

　　户籍制度改革进一步深化，降低进城门槛，全面放开落户限制；简化程序，进城落户人员可直接在迁入地申请“一站式”办理。2016年，全市迁往市城区户口8856人，增长50.9%；迁往县城5190人，增长192.5%。

　　基本公共服务均等化快速推进。2016年，市、县城区中小学校共招收进城务工人员子女5.4万人，基本实现了进城农民子女义务教育阶段应入尽入。将农村转移人口全部纳入当地基本公共卫生服务管理，与市民享有同等待遇。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，对农民进城购房实施优惠政策。

　　美丽乡村建设品位不断提升。围绕“通、净、绿、亮、文”总目标，大力完善农村垃圾污水处理等设施，持续探索建立卫生长效管理机制和保洁机制。紧紧扭住农村基础设施建设、服务设施建设等基础性问题，整合资金1.7亿元，建成村民中心223个。按照“产村同建、产村互促、产村共荣”发展理念，大力发展休闲农业，促进三次产业融合发展。本报讯（记者段利梅通讯员许来军）