濮阳

大象新闻记者 张松涛

在濮阳清丰县，有这样一支调解员队伍，他们传承“枫桥经验”，以“娟子式调解”为特色，将一个个棘手的矛盾纠纷化解在基层，让“矛盾不上交”的理念在中原大地生根结果。清丰县六塔镇的一起长达二十载的耕地纠纷调解案例，便是他们工作的生动缩影。

耕地纠纷二十载 调解员巧解“心结”

今年5月，清丰县六塔镇的殷某老人情绪激动地来到镇调委会，要求解决与郝某的土地矛盾纠纷，甚至放话“解决不了，我就和他拼了”。原来，这场纠纷的根源要追溯到20多年前——因潴龙河清淤，两家耕地间留有一条10.5米宽的田间路，郝某多年前卖土破坏道路，导致道路高低不平，严重影响使用，两家由此结怨，多次发生矛盾，社会影响恶劣。

这些年，矛盾不断升级：郝某在田间路种农作物，殷某便种花椒树；郝某又种小麦，殷某担心小麦被割，只得向乡调委会求助。

面对这起积怨多年的纠纷，“娟子式调解员”武丽淑没有退缩。她先分别与殷某、郝某座谈，耐心劝说。对殷某，她晓之以理：“你们种的土地本是方便耕种的田间路，耕种收获有限，邻里多年，何必吵闹？” 经耐心劝解，殷某答应让出2米路。对郝某，她了解到其对殷某所栽花椒树意见颇深，认为影响庄稼生长，调解员多次劝说却未见成效。

随后，调解员联合村干部实地查看，直击问题核心。依据《民法典》第二百四十九条、二百五十八条规定，明确指出道路为公有，双方均无权占用，郝某卖土破坏耕地、殷某栽树占用田间路的行为均不合法。同时，调解员向双方宣讲土地法，让二人认识到自身理亏，不再辩解。

历时多天，在调解员苦口婆心的劝说下，双方终于达成一致：田间路附着物以抽签方式选取收割部分，郝某修复道路，双方不得再占用道路耕作，并签订书面协议书。一场持续二十年的纠纷，就此画上句号。

传承枫桥经验 打造“娟子式”调解品牌

这起纠纷的成功调解，是清丰县“娟子式调解员”队伍工作的一个缩影。2019年，浙江省枫桥镇(“枫桥经验”发源地)的调解专家蔡娟来到清丰，开办“娟子调解室”。清丰县以此为契机，在全县开展“娟子式调解员”培训计划，目前已培养九十余名专业调解员。

他们像武丽淑一样，秉持“温情化解+依法调解”的原则，在调解中既讲“情”，用耐心和真诚平复当事人情绪、解开“心结”；又讲“法”，援引法律条款明确权责，让当事人敬畏法律。正如这起耕地纠纷的调解，调解员思路清晰，灵活运用多种调解方法，既防止了矛盾激化，又做到了有法可依，最终让双方心服口服。

“娟子式调解员”们深耕基层，将“矛盾不上交”的“枫桥经验”本土化、特色化，在清丰县织就了一张基层矛盾调解网。他们用一个个成功的调解案例，诠释着新时代人民调解员的担当，为基层治理现代化贡献着“清丰智慧”，让群众在每一次矛盾化解中感受到公平正义与温暖。

审核：张松涛