濮阳

近日，河南省濮阳市各地陆续按下复工复产“快进键”。如何在做好疫情防控工作的同时，精准施策、有序推进？

为此，当地推出首席服务员制度，先后选派747名干部到企业中担任“首席服务员”，更由书记市长分包企业成立工作专班，成为实际上的“首席服务员”。该制度两个月解决实际问题1300多个，有效推动了复工复产。

缘起：复工复产 市长“看到工地不见人更担心”

“疫情期间看到街上有人晃悠会担心，但是抗疫到了有条件复工复产的阶段，看到工地上不见人，可能更担心”。濮阳市人民政府市长杨青玖说出了自己不同时期的担心。

因为防控有力，早在2月中旬，濮阳市下属5个县（区）就实现了无新增病例。但在其境内，与重点疫区人员往来密切的国家特大型企业中原油田，疫情仍不容忽视。

能否复工复产？濮阳市决定问计于科学。经过科学评估，濮阳市在全省率先以县区为单元划分为无疫情区、零星散发疫情区、一般疫情区、较重疫情区四类区域，对无疫情的5个县（区），2月17日就开始逐步推进复工复产。

虽然政府积极推进，但疫情影响依然惯性极大。

3月14日，杨青玖下基层调研。昔日的热闹和此时的冷清，让杨青玖感到“担忧”。

如何提振消费信心？杨青玖到社会餐饮店吃了一碗烩面，而且是堂食。随后，他的吃面照被网友疯传。

“看到市长在饭店吃面，我们就更有信心了。”网友的热议让杨青玖成了“网红市长”，也让市委市政府看到了市民消费信心的反馈。

但濮阳市委市政府清醒地认识到，复工复产显然不是市长在餐馆吃顿饭可以解决的，他们开始进一步讨论如何突破性促进复工复产问题。

对策：书记市长齐上阵747名干部下企业当首席服务员

在调研过程中，濮阳市委市政府发现，国家为对冲疫情影响制定了很多惠企政策，宣传部门也通过媒体多渠道反复宣讲，但并不是所有企业都能理解并用足这些政策。

关键时候需要一批关键的人，真正下沉到企业中去，手把手地帮企业解决复工复产的具体难题。在此背景下，濮阳市委市政府出台了首席服务员制度。

“首席服务员”这个名字，出自杨青玖之手，旨在突出公仆特性和服务特性。

2月22日，濮阳市选派首批40名市直部门科长到企业担任“首席服务员”，这些都是各部门的业务骨干。随后，濮阳市又出台了十大重点项目市级领导工作专班机制，明确由市发改委主任等关键部门的十位正县级实职负责人担任“首席服务员”。书记市长虽然不在册，但他们分包重点企业成立工作专班，成为实际上的“首席服务员”。

不仅规格上去了，“首席服务员”把当地政府的务实态度表现得淋漓尽致。岗前培训、人手一本服务细则口袋书，清晰的职责划分，都让首席服务员制度的实操性落实到了极致。

截至3月底，濮阳市已经选派了747名干部到企业任“首席服务员”。他们在市委市政府的支持下，履行着“五大员”的职责，即疫情防控指导员、惠企政策宣传员、安全环保提醒员、企业问题协调员、营商环境监督员。

成效：一周盖好18个公章 俩月解决问题1300多个

这么多人担任“首席服务员”，效果到底如何？濮阳市委副秘书长、市委营商环境办主任马世国说，“俩月收集问题1914个，解决问题1358个，目前的情况让市里很受鼓舞”。

当地企业中，天能集团（河南）公司和河南盛源集团负责人反应最为热烈。

因为集团公司上市需求，要求天能河南公司提交相关证明材料，共涉及到18个部门盖章，按正常流程需要一个多月时间。在濮阳市“首席服务员”、市工信局中小企业服务办公室主任王同省的协调和督办下，天能河南公司一个星期就拿到了全部手续，最快的一个证明盖章仅用了20分钟。

此前，天能河南公司年产值从1.2亿元上升到如今的80亿元，成为河南省民营百强企业。得益于良好的营商环境，天能集团投资10亿元的铅回收项目也完成签约，该项目年产值预计30亿元，加上原有的电池产值，天能将成为濮阳首个破百亿的企业，将为濮阳财税带来巨大贡献。

河南盛源集团总裁马广生则表示，自己高中毕业经商37年，政府送专人专职保姆式服务，他是第一次见。

盛源石油化工集团专业从事石油化工技术开发和生产，2019年产值23亿元。在疫情期间，公司出口销售完全停滞，导致产品库存月积压9000吨，企业无奈只有赔钱销售。

濮阳市“首席服务员”、市发改委重点项目办公室主任闫玉龙，第一时间逐条研究惠企政策，最终为企业争取到社保费减免、水电气抵扣减免等将近300万元。天然气从原来3.2元每方直降0.6元，每年为企业节约成本300多万元。不仅如此，闫玉龙又极力争取，将盛源集团纳入河南省疫情保障防疫名单，为企业争取到1亿元低息贷款。

让马广生感慨的是，帮了这么大的忙，“首席服务员”们连一盒茶叶都不收，因为纪律和规矩挺在了前面——在企业不能担任任何具体职务，不能拿取任何报酬。

实实在在的获得感，让马广生认为“首席服务员”下企业一年时间太短，“得跟市领导呼吁呼吁弄个三年五载才行”。

远景：以“首席服务员”为突破打造全国一流的营商环境

3月10日，河南省委书记王国生视察濮阳，对首席服务员制度予以充分肯定。

省委的肯定，让首席服务员制度更受企业认可，有些企业甚至开始争抢“首席服务员”。4月10日，濮阳市委组织部干部队伍建设规划科科长程飞，就接到了一个“抢人”电话：绿能高科集团有限公司暂时没有轮候到“首席服务员”，负责人姜秀君专门打电话请求增派。因该企业为涉能源企业，市发改委当即委派能源办主任就任“首席服务员”。

濮阳市委营商环境办规划指导科科长张朝晖，自己也是一位“首席服务员”。曾经在中央国家机关挂职的经历，让张朝晖深知国家惠企政策非常之多，但需要各级干部用心落实。张朝晖和其他“首席服务员”交流时发现，虽然额外增加了一些工作量，“但大家特别有成就感，打心眼里支持这个事儿”。

上级肯定，企业认可，干部配合，濮阳市的首席服务员制度初见成效。但濮阳市的远景规划可不止这么简单，这个可以从“首席服务员”的管理机构——市委营商委，看出端倪。

为打造一流的营商环境，濮阳市在顶层设计上下足了工夫，专门成立市委书记挂帅，四大班子领导全参与的营商环境建设委员会。其办公室加挂市委市政府督查局牌子，市委副秘书长兼任办公室主任和督查局局长，又极大加强了落地力度。

“‘首席服务员’只是一项举措，我们还将出台更多创新措施，打造全国一流的营商环境”，杨青玖说。