濮阳

映象网讯（大象新闻记者 宋明增）整洁美观的外墙、厚实平整的路面、简约明亮的路灯……在濮阳市已经改造完成的622个老旧小区内，亭台楼阁，处处风景，居民休闲娱乐，好不惬意。但在几年前，这些小区因环境脏乱、设施落后、道路破损，不少住户曾弃房不住。如今的一切都得益于濮阳市自2019年开始实施的老旧小区改造工程。

内外兼修升“颜值”

城市发展日新月异，然而老旧小区却在发展的脚步中略显疲态。老旧小区改造一头连着民生、一头连着发展，是百姓“看得见、摸得着”的贴心工程。

为全面提升城市“颜值”，自2019年以来，濮阳市先后完成了622个老旧小区改造任务。2022年，全市申请实施老旧小区改造，改造小区138个10055户419栋楼房，总建筑面积112.6429万平方米，预计总投资4.49亿元。目前，各项工作正在紧张有序推进中。

开发区濮上办谢东小区是濮阳市首个商业住宅小区，也是当时少有的高档住宅小区。6层楼高虽然没有电梯，但地处城市中心附近，交通十分便利，又紧邻医院、学校。在家属院盛行的年代，能住在这个小区内的人着实令人羡慕。但是若干年后，因其基础设施条件较差、功能配套不全、物业管理服务滞后，导致小区配套设施缺失、安防设施薄弱、消防安全隐患较大等问题日益突出。

2020年4月，在居民的热切期盼下，谢东小区开始改造施工，铺设雨污管网、道路路面铺装、小区绿化提升、健身广场升级、住宅楼外墙保温、外立面涂料粉刷等，让谢东小区旧貌换新颜。“谢东小区改造后，整体环境的确上升了，道路更平坦了，楼体外墙更美观了，像蜘蛛网一样的电线也入地了，现在住着确实舒心。”居民刘鹏如是说。35岁的张聪算是谢东小区内的“老”居民，他告诉记者，20年前自己上学就住在这里，如今他的孩子也上小学了，还是住在这里。他说：“我是真的没想到这个小区改造后竟然跟新小区一样，之前还想着等孩子不需要就近上学了，就卖掉这套房子，住到居住条件好点的小区。”

一次性投入、一次性彻底整治，把线缆入地、雨污分流作为必改内容，地上地下同步改造。在推进老旧小区改造过程中，除了高质量完成小区硬件改造，濮阳市还建立齐抓共管长效机制，把老旧小区改造同加强物业管理、强化社区治理、发展社区经济等方面结合起来，既要“面子”更要“里子”。改造后的小区，水、电、气、暖、通信、消防设施等各种管线规范有序，原有建筑节能美观，小区道路平整顺畅，社区党群服务中心、无障碍设施和安防、养老、托幼、购物、医疗、文化、健身、家政、快递等服务设施有了较大改善，成为环境优美、功能完善、管护到位、业主满意的幸福社区，真正实现了小区改造、社区治理、群众利益多方共赢。

如今，以谢东小区为代表的老小区，污水管道不再经常堵塞，楼体被新型涂料覆盖，原本杂乱无章的电线被有序归拢、收纳并入地，明亮的路灯照耀着居民回家的路，楼道内也变得干净整洁了许多。面对崭新的小区环境，小区居民赞不绝口。

把痛点变亮点

老旧小区改造关系到千家万户的切身利益，既是重大民生工程，又是一项综合、细致、复杂的系统工程。近几年，濮阳市全力推进老旧小区改造工程，疏通城市痛点，打造城市亮点，努力为群众创造更舒适的居住环境，让群众满意度和幸福感原地升级。

在老旧小区改造具体实施中，濮阳市坚持自下而上民主决策，着眼统筹推进老旧小区设施改建配套、提升人居环境、改善居民服务、规范社区管理，合理确定改造项目和内容，着力打造共建共治共享的社会治理格局。坚持“共谋、共建、共管、共评、共享”理念，确保改造一个、成功一个，一揽子解决问题，让群众满意。营造参与氛围，让群众全方位参与老旧小区改造的规划、施工、监督及效果评价，项目改造方案充分征求居民意见，在小区内设立项目信息公示公告牌，将项目内容、资金安排、规划设计、施工组织等事项向群众公开。“改不改”“改什么”“怎么改”，都让群众说了算，凝聚起了共识，从“要我改”到“我要改”，居民支持改造、参与改造的热情被充分激发出来。

说起老旧小区改造带来的好处，对 “老”居民来说最真实，也最直观。李国亮从部队转业后，购买了华龙区人民办中心小区27号楼6楼中户的房产。说起这套房产，李国亮很是骄傲：“30多年前在市里面有套四室一厅的房子那是何等气派。”但是随着时光流转、岁月更迭，作为濮阳市最早建成的小区之一，中心小区逐渐变得破败不堪。特别是近20多年，屡屡漏雨的楼顶让李国亮头疼不已。在近20多年间，他先后自费修理了楼顶5次，每次都需要花费3000多元。李国亮告诉记者，小区改造前，楼体外墙水泥都出现了脱落现象，十分难看。2021年改造后，小区内的路拓宽了，绿化也提升了，楼体外墙不仅增加了保温层，下黄上白的配色也显得更加亮眼。说起老旧小区改造带来的好处，20号楼的李海军说：“原来冬天在家里得穿薄袄，现在穿个秋衣也不觉得冷。感谢党和国家带来的好政策。”

改造出新更“顾”老

随着老龄化社会的加剧，既有住宅加装电梯不仅是老龄化社会的刚需，也是居家养老和社区养老的重要保障。有些居住在3层及以上的老年人，由于行动不便只能“蜗居”在室内，来回爬楼已成为他们出门购物、锻炼等活动的最大阻碍。小区未加装电梯前，老人上下楼很不方便。随着电梯的加装，居民出行更加便捷。

老旧小区加装电梯是一项政府关注、百姓关心的民生工程、民心工程。2019年5月，《濮阳市既有住宅加装电梯指导意见》（以下简称《意见》）实施。该《意见》刚实施，就有不少业主以单元的名义申请加装电梯。各项申请手续办理齐全后，在群众的热切期盼下，加装电梯项目于当年11月破土动工并很快完工。“太好了，盼了好久了，终于看着电梯了。”看着拔地而起的崭新电梯，住户都难掩笑意，从外面回来进单元门之前都会不自觉地多瞅两眼。4月11日中午，记者远远地就看到一座透明的“观光电梯”竖立在世纪景苑50号楼4单元墙外，电梯采用玻璃和钢架构成，外观时尚漂亮，与整个楼的风格相似。居民乘坐“观光电梯”回家，既看风景，也是风景。

2021年，在《意见》的基础上，市百城办又下达了《关于既有住宅加装电梯有关问题的通知》和《关于进一步简化既有住宅加装电梯程序的通知》，不仅将既有住宅加装电梯的审批权限下放到了离居民更近的县（区），还简化了报建环节。

多方发力促改造提升

近年来，濮阳市高度重视老旧小区改造提质工作，不仅将其列入了民生实事，还纳入了城镇保障性安居工程和百城建设提质工程重点任务来抓；编制了老旧小区改造“十四五”规划、年度实施计划和老旧小区改造标准；把推进城区老旧小区改造提升工作，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体，强化措施，重点推进，保证项目建设的规范有序推进。

市住建局相关负责人表示，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的美好小区，是老旧小区改造的出发点和落脚点。按照共同缔造理念，濮阳市深入贯彻落实国家、省关于城镇老旧小区改造提质工作的要求，全面构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”社区治理体系，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的城镇老旧小区改造组织领导架构。成立了老旧小区改造办公室，研究出台了《濮阳市人民政府办公室关于推进城镇老旧小区指导意见》（濮政办〔2020〕31号）、《关于老旧小区通信基础设施改造的意见》（濮城提创办〔2020〕3号）、《濮阳市委办公室、濮阳人民政府办公室关于印发2021年濮阳市重点民生实事工作方案的通知》（濮办发电〔2021〕5号）等文件，完善了政策体系。

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