濮阳

映象网讯（大象新闻记者 宋明增 通讯员 白桦）乡村要振兴，产业必先行。南乐县坚持调优结构、绿色发展、提升品质、创响品牌、完善链条，深入实施现代农业产业发展“三三三”战略，整合产业衔接资金9928.56万元，撬动社会资本2亿多元，大力发展西红柿小镇、唐顺兴等“飞地经济”，切实解决乡镇有资源无产业、有项目无土地问题，实现县域经济、园区建设和乡村振兴有机融合、相互促进，持续激发乡村振兴发展活力与动力。

南乐县是典型的农业县，城东6个乡（镇）产业规模较大，城西6个乡（镇）大多发展人员密集型加工产业，大型产业企业较少，农业产业结构不优、链条较短，特色产业规模小，农村一二三产融合度不高，发展后劲不足。为保障脱贫群众长期稳定收益，南乐县创新思维打破乡村区划限制，整合产业发展较弱乡（镇）的乡村振兴衔接补助资金，在城东产业发展较强的张果屯、杨村、福堪等乡镇，建设了占地1500亩的沃圃生、日福莱、西红柿小镇等3个高标准产业示范园区，增加合理布局的空间，最大限度地发挥“飞地经济”的聚集功能和规模效应，避免了“撒芝麻盐”式的分散投资，实现了富民产业集中连片发展。

立足优势做强特色产业。南乐县坚持以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革，推进农村一二三产业融合发展，全面实施现代农业产业“三三三”战略，着力培育涨库路、吴黄路、S209三条现代农业产业带，生猪、肉禽、绿色循环农业三个全产业链，卫河（胡萝卜）、黄河故道（优质花生）、苍颉（优质林果）三个现代农业示范区，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，为南乐农业产业转型升级奠定了坚实基础。大力推进农业产业招商，设立县委开放招商工作领导小组第二招商指挥部（现代农业及食品深加工），引进培育唐人神、唐顺兴、德信等市级以上农业产业龙头企业32家，市级以上农民专业合作社30家，推动农业供给侧结构性改革取得新进展，全面推进乡村振兴发展迈上新台阶。

强化担当凝聚发展合力。产业振兴既是巩固脱贫成果的根本之策，也是乡村振兴的关键举措。南乐县坚持城乡融合激发产业活力，促进一二三产业融合发展，立足资源禀赋，以“六优四化”为方向，加快推进南乐县农业农村现代化建设，成立了以县长为组长的南乐县现代农业产业园建设领导小组，两位政府副县长任产业发展任务较重的韩张镇、千口镇党委书记，实行县级领导包抓责任制，抽调精干力量成立产业园服务专班，工作专班长期派驻园区做好产业发展协调服务工作，制定了《关于深入推进农业供给侧结构性改革大力发展优势特色农业的实施意见》《南乐县乡村产业振兴五年行动计划》《南乐县2021年乡村振兴产业项目实施方案》等系列文件，统筹各方资源，凝聚多方合力，确保全县产业项目稳步推进。

创新机制联农带农富农。南乐县聚焦产业联农、产业带农、产业富农，创新举措出“实招”，持续巩固和完善特色产业“公司+村委会+合作社+农户”“农民入股+务工+收益”等联农带农富农机制，积极鼓励、引导农户通过土地流转、入股合作社、入园务工等途径加入产业园，实行采用“订单农业+保底收购”“产业融合联农共建+劳务工资”等运作方式，发展订单农业，统一种植、统一回收、统一加工、统一销售，为入园农户提供技术服务、管理培训，降低生产风险，并为园区周边群众提供充分的就业机会，减少劳动力外流。  

产业兴农，不断壮大村集体经济。南乐县以巩固提升脱贫攻坚成果为目标，以发展壮大扶持产业为重点，以村集体经济为载体，引导财政衔接推进乡村振兴补助资金发展壮大农业产业，2022年“项目库”总资金量39612.38万元，其中产业类项目88个，资金占比达到70%以上。截至目前，全县322个行政村采取村社合一、产业融合、村企合作、资产租赁等“飞地经济”发展新模式，推动农村集体经济持续壮大提质，全县年收入10万元以上的村达到273个、占85%（同比增长13%），单通过产业受益，让4300余户脱贫户年均增收4000元以上。

品牌强农，强力孵化优质产业。“飞地经济”的特点是由单纯的资金承接转变为管理与项目的复合承接，除了资金和项目的转移，为承接地带来更多的是新的思想观念、管理经验、发展模式和品牌效应。南乐县实施品牌强农战略，围绕无公害、绿色、有机农产品和地理标志创建，将绿色生态融入品牌价值，统筹整合得天独厚的农业资源禀赋与河南农业大学丰富的科教资源优势，整合8个乡（镇）的衔接资金4700万元，采用“飞地经济”模式，引入河南农大优质果蔬研发专家团队入驻“西红柿小镇”，构建“产业+项目+人才”培育体系、“1+N+1”人才帮带机制，建设多类型日光温室150余座，总体设施面积20万平方米，着力打造全国最大的优质特色西红柿基地、西红柿新品种新技术创新研发基地。该基地年产酸甜果系列优质西红柿、青春之歌香味小西红柿等高端果蔬1500万斤，年产值1.1亿元，实现受益联农带农1500余户，带动农业从业1000余人。

“筑巢引凤”，延伸拓展产业链条。南乐县依托良好的农业基础，通过招商引资携手国内知名食品企业唐顺兴集团，整合资金4000万元，以“飞地经济”模式，全力打造集养殖、屠宰加工项目、中央厨房熟食预制菜的全产业生态链。唐顺兴肉鸡标准养殖示范小区年出栏肉鸡260万只，年可实现肉鸡销售收入5472万元、新增净利润 608.17万元，并按照8%以上的年利润上交项目收益，反哺给张果屯镇33个受益村用于乡村振兴发展。

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