濮阳

映象网讯（大象新闻记者 宋明增 通讯员  王晓飞）2021年以来，濮阳市南乐县坚持“人才强县”战略，以服务创新驱动和核心产业为目标，以返乡创业助力乡村振兴为战略，打造“生物基、装备制造、食品加工”特色产业人才集聚地，构建形成“以产业聚集人才、人才服务产业”的良好格局，为就近就地转移就业提供了新途径，为县域经济发展注入了新活力。

政府“引导”政策支持 引才归乡创业

该县出台《南乐县人民政府关于支持返乡创业的实施意见》《南乐县引进高学历人才实施办法》等文件，县级财政列支2000万元返乡创业专项扶持资金，在人才引进、培育引导、创业补贴、金融税收、要素保障、考核奖惩等方面给予政策支持。总结近年来返乡创业的典型案例经验和产业发展需求，把有经验、有技术的南乐籍在外人才等作为重点，采用分类对接、重点跟踪的方式，把有志于返乡发展的各类人才“引回来”。发挥好乡情和资源等优势，围绕本地生物基材料、食品加工、装备制造三大主导特色产业，集聚发展急需紧缺人才，以人才延伸产业链、发展产业链，促县域经济高质量发展。

人才“帮带”靶向施策 助力创业筑巢

坚持“走出去”与“引进来”相结合，建立南乐籍在外人才信息库，搭建在外人才沟通联络机制，先后举办南乐籍在外人才返乡创业论坛、南乐籍成功人士北京专场座谈会，返乡创业浙江恳谈会等，积极对接南乐籍在外人才，广泛宣传人才返乡创业优惠政策，不断积聚“鸿雁归巢”效应。实施“一带一路一园”返乡创业示范工程，坚持优势资源、优秀人才、扶持政策三个倾斜，引导农业产业、乡村旅游、食品加工等返乡创业企业向园区集聚，持续提供场地支持、创业辅导、投融资对接等全方位多层次创业孵化服务。探索“人才+项目”“导师+项目”帮带扶持企业发展工作机制。建立创业导师团队，吸引企业家、创业成功者、部门政策制定者、科技工作者、财务和法律专家等作为创业导师，根据创业者的需求开展人才导师结对帮扶，通过精准定位持续帮扶，努力提高返乡创业成功率。

精准“供需”对接服务 打造创业环境

该县开通创业绿色通道，开设返乡创业服务中心、返乡创业服务站、返乡创业党员服务窗口，简化流程、缩短时限，在技能培训、社保经办、创业贷款等方面，提供“一站式”“保姆式”服务。出台《南乐县创业担保贷款管理办法》，充分释放资金红利，探索“公司+农户”联合信贷模式和反担保模式，加大对返乡创业项目支持力度，采取以奖代补方式，对获评省级优秀项目、“创业之星”等返乡创业示范项目，县级财政给予1万至10万元奖励。打造“创业周末剧场”，创作创业歌曲和创业故事，集中展示返乡创业人才心怀故土、回乡创业兴业的感人故事，打造人才创业发展良好环境，该县涌现出昝建军、宋庆辉、王胜飞等126名返乡创业人才典型。

截至目前，该县返乡创业人员达16780人，累计发放人才创业补贴资金120余万元、创业担保贷款4122万、返乡创业贷款3982万、先锋贷4.21亿元、助企贷1318万，带动8100余人创业，6.5万余人就业。

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