濮阳

映象网讯（大象新闻记者 宋明增 ）“感谢首席服务员及时帮我们解决20万吨顺酣项目建设中的各种难题。”日前，濮阳市盛源能源科技股份有限公司副董事长马广生喜上眉梢。在该企业首席服务员闫玉龙的帮助下，20万吨顺酣项目30天完成省政府用地审批，立项、环评、高压线路和军用光缆迁改等烦琐复杂环节也如期完成，正有序进行施工。

民有所呼，政有所应。近年来，濮阳市委、市政府着力下好“先手棋”，帮助民营企业“稳定预期、增强信心、激发斗志、危中求机”，并于2020年3月在河南省率先推行重点企业（项目）首席服务员制度。首席服务员制度对于宣传惠企政策、指导复工复产、协调解决企业（项目）生产建设经营中出现的各种问题、打通复工复产“最后一公里”、助力企业平稳快速发展起到了显著作用，有力促进了濮阳市经济趋稳回升、高质量发展。

完善选派机制，提高派驻质量

聚焦“派”的需求。在关键时刻选派关键之人下沉企业，从解决重点企业（项目）的具体问题、落实惠企政策入手，以点带面，解决企业融资、手续办理、产品销售等瓶颈制约，打通服务企业“最后一公里”。

精准“派”的对象。综合企业规模、行业特点等情况，选取濮阳市“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业）、重点建设项目作为服务对象，实行“一人一企”驻点帮扶，2021年濮阳市共选派首席服务员921名，服务企业（项目）889个，实现了重点企业派驻首席服务员全覆盖。

严格“派”的标准。重点从具有行政审批权限、与经济发展关系密切的发改、工信、金融、财政、自然资源和规划、生态环境等涉企服务部门，以及濮阳市纪委监委、市委组织部、市委统战部、市委营商环境办等重点单位，选派政治坚定、德才兼备、有发展潜力、组织协调能力强、善于解决复杂矛盾和问题的优秀年轻干部，每周到企业开展工作。

完善工作机制，提升服务效能

压实工作责任。严明首席服务员工作职责，当好惠企政策宣传员、安全环保提醒员、企业问题协调员、企业党建指导员、营商环境监督员“五大员”。同时，压实派驻单位责任，明确派驻单位主要负责人为帮扶第一责任人，围绕“干部冲在前、单位做后盾”，首席服务员个人难以解决的疑难问题，派出单位要认真研究，全力帮助解决。将派出单位支持首席服务员开展工作情况，列为年度考核领导班子述职内容。

狠抓问题解决。推行“交办督办+协调会商”问题解决模式，对首席服务员自身及帮扶单位难以解决的问题，由首席服务员提请工作专班协调解决。工作专班分析研判后，建立解决问题工作台账，向有关责任单位印发交办单，明确办理时限及要求，并跟踪督办，直至问题解决到位。

创新服务方式。创新实施“服务员+服务团”工作方式，鼓励首席服务员结对或组团服务，到企业巡回指导、把脉问诊，根据企业发展实际和远景规划，制订个性化帮扶方案，帮助企业纾困解难，助力企业发展壮大。

调整服务重点。聚焦省委、省政府决策部署和市委、市政府重大安排，及时调整首席服务员服务重点，围绕“万人助万企”活动，亮目标、晒措施、明路径、谈体会，千方百计保增长、保就业、保民生、保稳定，提振企业发展信心。同时，结合工业项目攻坚年、招商引资突破年等专项活动，及时优化服务内容和服务方式，强化首席服务员与企业深度对接，靠前服务，充分发挥“店小二”“守夜人”作用，躬身入局、干在一线，破解企业发展遇到的困难和问题。

注重服务实效。完善首席服务员工作台账，建立收集解决问题清单管理、对账销号机制，明确专人管理，对反映的问题及时跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。自2020年首席服务员制度实施以来，1600余名优秀干部被选派到1647个重点企业（项目）担任首席服务员，实施“一对一”精准服务，面对面解决企业生产经营中存在的困难和问题。

完善管理机制，激励担当作为

严格日常管理。依托濮阳政务服务网和微信“i濮阳”小程序，建立首席服务员管理系统，与统战部门企业家诉求响应平台互通联动，对首席服务员工作情况进行全程记实，实时直观了解掌握首席服务员到企服务、履职尽责、问题收集及解决等情况，并对首席服务员工作情况实行“周汇总、月通报、季评比”。

加强考核评估。出台《濮阳市企业（项目）首席服务员履职成效评估评价办法》，结合平时工作记实，对首席服务员从制度落实、服务成效、企业满意度3个方面进行定期考核。

考核结果作为评先树优、提拔重用、晋升职级的重要依据，对履职能力弱、责任心差的实施召回。被召回的首席服务员，在公务员年度考核中不得评为优秀等次。

强化支持保障。首席服务员服务年限，视为基层工作经历。同时，按照每天80元的标准发放生活补助，按照每公里0.7元的标准发放交通补贴；首席服务员年度考核优秀，按20%比例单独核算，不占派出单位名额。

目前，濮阳市首席服务员累计帮助企业解决各类问题5725个，融资贷款66.23亿元，招工20260人。首席服务员机制，已经成为濮阳营商环境建设的金字招牌。

濮阳市委组织部分管日常工作的副部长林宪革表示，下一步，他们将以“万人助万企”活动为抓手，持续做好首席服务员制度深化提升，学习借鉴省直部门先进经验，围绕工业项目攻坚年、招商引资突破年活动及重大项目“三个一批”、规上企业梯次培育等重点工作，全力推动濮阳市经济提质增速、行稳致远。

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