濮阳

映象网讯（记者 崔学庆 见习记者 陈凯 通讯员 赵芳石）濮阳市扎实推进乡镇（街道）社工站、未保站项目建设（以下简称双站），2023年完成89所实现全覆盖。全市10所试点站项目已挂牌规范化运营，2021年剩余17所8月27日全部铺开，9月30日前全部建成。目前，双站同建双推活动投入资金380 余万元，招聘专业社工近60名，开展10个服务项目覆盖全市，有效提升了基层民政经办能力，未成年人保护水平大幅提升。

坚持党建统领，把准政治方向

加强党的领导，高站位谋划。贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于民政工作的重大决策部署，强力推进乡镇（街道）双站建设，市委、市政府专题研究，市、县相继印发《濮阳市乡镇（街道）社工站实施方案》《濮阳市乡镇（街道）未成年人保护工作站实施方案》，强力推动双站同建双推。强化党建引领，高质量发展。市、县（区）分别成立社会工作服务指导中心，设立社会组织党建指导小组，制定实施办法，统一实施同部署、同登记、同审核、同年检、同考核、同评估“党建六同”工作机制，确保登记注册和承接服务社工机构，党的组织建设及日常工作全覆盖。扎实稳步推进，高维度运行。开展“搭平台建队伍、强素质建阵地、上台阶创品牌”专项行动，稳步推进乡镇（街道）双站项目建设。建立“以市级指导统筹，县级实施为主，乡镇（街道）配合推进”工作机制，形成“党委统揽、政府主导、民政牵头、社会参与”工作格局，促进双站高质量发展。坚持风险防范，降低风险系数。建立双站管控体系，创建线上考评系统，线下开展“双随机、一公开”“四不两直”督导检查办法，通过线上监控、线下考评，预测管控风险、预警运营隐患，降低资金使用风险，确保健康发展，确保资金安全。

科学统筹谋划，规范项目管理

厘清职责，压实责任。建立市、县、乡、承接机构四级联动机制，分级制定责任清单，压实主体责任，协同参与，民政负责“出经费、出政策、抓监督”，乡镇（街道）负责“出场地、做支撑、抓保障”，承接机构负责“做项目、抓服务、育人才”。乡级政府落实不少于30平米的办公场地和驻站休息室，县级民政部门筹措每个站所不少于15万元运营资金，承接机构不少于2名持证社工进驻开展服务。市局投资2万余元统一制作双站标识和15项规章制度，统一位置上墙。规范种类，明确内容。制定双站服务内容，链接多元化公益资源，重点开展社会救助、儿童关爱、社区建设、社会养老、社会事务和人才队伍等6大类29项社会工作服务。规范管理，实施奖惩。建立“以县级保障为主、省市适当奖补”资金保障机制，统筹政府购买服务资金，推动项目资金纳入财政预算，建立资金多元化投入机制，在慈善组织（基金会）设立社工服务专项基金，积极引导社会资金支持双站项目。建立奖惩机制，试点双站5月初建成的每所按照不低于3万元的标准奖励，未完成的媒体曝光限期完成。明确购买承接主体，完善购买服务机制。以县级民政部门为购买主体，以社工机构为承接主体，通过公开招投标方式确定承接机构。

强化人才支撑，加强培育孵化

成立社工人才孵化中心。成立市级社工服务指导中心，培育社工人才，加强双站运营指导督查评估。鼓励有条件的县（区）成立县级社工服务指导中心，赋予培育孵化本土社工机构和专业社工职能，发展壮大社工力量。培育社工服务机构。筹措资金建设7个县级社工指导中心，3年内每个县（区）培育社工机构不少于3个，全市不少于27个社工机构，确保每个县（区）有3个以上社工机构具备承接双站项目，满足全市 89 个工作站需求。培养专业社工人才。联合组织、人社、编办等职能部门，建立濮阳“社工人才数据库”“濮阳社工”微信公众号，成立市级社工协会，通过线上线下开展社工人才教育培训，每年培训不少于100人，3年达到300人。

优化基层工作，提升经办能力

通过实施“双站同建双推”项目，汇聚社工力量、融合志愿服务，助力乡村振兴，提升民政事业高质量发展。提升基层民政经办能力。以双站项目实施为依托，大力开展接待群众来访、政策咨询等便民服务，协助基层民政摸排城乡低保，帮助开展特困供养、临时救助、儿童福利、社会事务等工作，入户探访帮扶农村留守儿童妇女、困境老人、残疾人士，将兜底保障工作和助推乡村振兴有效衔接。完善基层民政服务体系。以双站为中心，整合敬老院、日间照料中心、儿童之家、社区服务中心等资源，形成“一体化运营”、专业化服务的大格局，把双站建成落实党和政府惠民政策的一线阵地，擦亮濮阳社工品牌，提升基层民政经办能力。畅通社会参与民政事务渠道。引导社会力量积极参与双站项目建设，引导双站承接残联、妇联、团委及慈善组织委托购买民政对象的服务项目；引领承接机构每年发展1家社工机构，标识5个志愿服务团队，链接社会资源不少于10万元的工作目标，让民政对象享受更多、更优质服务资源。促进基层社会治理创新。充分发挥社工专业优势，引领推进殡葬改革，修订完善村规民约、居民公约，倡导文明节俭操办婚丧喜庆事宜，提升基层民政服务能力，推动民政工作高质量发展。 

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