濮阳

映象网讯（记者 王鑫 通讯员 胡庆荣 朱宁）近日，《河南省营商环境评价报告》发布。《报告》显示，濮阳市开办企业指标在2019年度涉及营商环境评价的一级指标中得分98.1分，较2018年的94.38分提升3.72分，较2019年河南省开办企业指标的平均得分96.02分高2.08分，排名全省第一。

濮阳市开办企业指标包括开办企业环节、时间、成本、最低实缴资本4项二级指标。其中开办环节方面，2019年濮阳市开办企业平均需要2个环节，较2018年减少了2个环节；开办企业时间方面，濮阳市开办企业时间平均需要2个自然日，较2018年的5个自然日压缩了3个自然日；开办企业成本方面，2019年濮阳市开办企业成本占人均收入比的平均值为0.45%，较2018年的0.62%降低了0.17%；最低实缴资本方面，濮阳市开办企业的最低实缴资本均为零，符合国家法定标准，已达到世行前沿值水平。

为进一步优化营商环境，濮阳市市场监管局坚持持续开展“证照分离”改革。在全市范围内，对第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革。对215项后置审批事项实行“先照后证”，降低了企业成本。将涉企登记、备案方面的信息采集、记载公示等一般性信息，整合到营业执照上，实现企业“一照一码”走天下。为企业进入市场提供便利，进一步破解“准入不准营”问题，实现企业“持照准营”、“准入即准营”。

坚持进一步压缩企业开办时间。按照《濮阳市进一步压缩企业开办时间工作方案》要求，在全市范围内试行企业名称自主申报、企业住所申报承诺，并将冠省级名称核准权限下放至各县(分)局，实行“审核合一、一人通办”。加强窗口建设，认真落实领导带班制、首办负责制、一次告知制、限时办结制、绿色通道制等制度，打造线上线下“双窗口、双优质”，确保群众办照“一网办、零见面、一次也不跑”。

坚持信息化先行，先后投入“一网通办”经费40余万元，集中培训1500余人次；协调资金500余万元购置营业执照自助服务终端，延伸登记触角至产业集聚区、特色小镇等企业集中开办区域；营业执照当日发放率超过95%，全程电子化率超过96％。将全市企业开办时间压缩至24小时以内，切实解决企业开办环节多、流程长和部门间信息互通互认不畅等问题 ,为企业提供更加便捷高效的服务。

坚持以“零见面”为最终目标，以“一网通办”下的“最多跑一次”为标准，实行马上办、网上办、就近办、一次办，全面落实市场主体“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，打造宽进、快办、便民、公开的审批服务模式，实现便民服务最大化。为此，濮阳市市场监督管理局多举措开展便民服务。

面向市场主体，降低门槛。市场监督管理局先后推行了注册资本登记制度改革、简化住所登记改革、“先照后证”改革、外商投资企业备案制度改革、企业简易注销制度改革、企业名称登记制度改革、“三证合一”、“五证合一”、“多证合一”改革，全面开放企业名称库，制定了《关于深化商事制度改革促进濮阳市经济社会发展的若干意见》，全面梳理“一次办妥”事项66项，建立完善企业名称查询比对系统，对215项后置审批事项实行“先照后证”，累计共发放“多证合一”营业执照26731份。

面向系统内部，便民利民。积极探索“局所登记一体化”登记模式，将登记权限内的内资企业、私营企业的名称预先核准、设立登记和变更登记权限下放至工商所，在全市范围内推行“企业登记“独任核准制”，营业执照当日发放率在90%以上。

面向市场推出，简单快捷。推进简易注销登记。坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基本原则，对全市未开业企业和无债权债务企业，实行简易注销登记程序。自2018年1月1日至今，全市共有1083户企业通过全国企业信用信息公示系统填报简易注销公告，工商部门共办理简易注销864户，畅通了企业退出渠道。

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