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濮阳市人社局“四轮驱动”就业彰显扶贫内生源动力

2020-05-11 10:52:51 来源：映象网

映象网讯（记者王鑫通讯员韩群涛）就业是最大的民生，解决群众的就业，就是解决民生的根本问题。濮阳市委、市政府按照中央统一部署，出台了《关于全面贯彻落实中央决战决胜脱贫功坚座谈会和省决战决胜脱贫功坚电视电话会议精神的十条措施》，坚持就业扶贫优先，积极主动作为，加强部门协同，压实工作责任，将大力推进就业扶贫、巩固脱贫攻坚成果，在确保疫情防控安全的前提下，进一步做好就业扶贫工作，精准制定就业帮扶措施，紧抓就业扶贫重点任务，逐村逐户逐人落实到位，用“四轮驱动”促进贫困劳动力“应就业尽就业”，切实稳定贫困家庭收入，努力减轻疫情对贫困劳动力就业增收的影响，防止因疫失业返贫，有力巩固脱贫质量，给人民交上了一份圆满的答卷。

（濮阳市人社局局长李剑飞接受央视记者专访）

全市建档立卡贫困劳动力有就业愿望的2019年底转移就业总数为93890人，截至目前已全部就业。新增有就业愿望的贫困劳动力和新增16周岁以上的贫困劳动力转移就业2535人，全市贫困劳动力有就业愿望的已转移就业总数达到96425人。

支持创业，带动贫困劳动力就业

鼓励贫困劳动力自主创业脱贫，是激发贫困劳动扶贫的内生动力。一直以来，濮阳市人社局对有创业意愿和创业能力的贫困劳动力，实施免费创业培训和创业指导，为其创业申办个体工商户或企业提供政策、法规和信息咨询服务；整合现有创业孵化基地、盘活乡（镇）村闲置的办公室、学校场地资源，为创业者提供低成本的创业场所。

（濮阳市南乐县联富果蔬创业孵化园带动贫困劳动力一起创业）

疫情发生以来，濮阳市人社局积极宣传创业扶持政策，鼓励暂时不能就业的贫困劳动力入园创业。开展“一对一”创业指导服务，建立创业导师联系沟通机制，解决创业中遇到的难题。各县（区）围绕本地经济发展、产业改造升级、自然资源禀赋及优势产业或创办的企业，编制发布了创业项目目录，通过新闻媒体、微信、微博等方式广泛宣传，为各类创业者选择创业项目做好指引，对初次创业的贫困劳动力给予一次性5000元的创业补贴。对建档立卡贫困人口从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在 3 年（36 个月、下同）内按每户每年 14400 元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。截至目前，全市贫困劳动力实现自主创业、带动创业和带动就业22237人。

劳务输出，实现贫困劳动力就业

疫情发生以来，为确保濮阳市贫困家庭劳动力至少一人就业，濮阳市人社局启动了“贫困劳动力外出务工护航行动”。积极开展省际劳务协作，主动对接长三角、珠三角、京津冀等濮阳市农民工务工重点集中地，建立劳务协作对接机制，充分了解输出地企业开工情况、用工需求以及复工复产对人员返岗的有关要求。鼓励公共就业服务机构、人力资源服务机构、劳务经纪人开展贫困劳动力有组织劳务输出，并按规定给予就业创业服务补助。对集中出行人员加强与输入地对接协调，由政府开通“点对点”返岗复工专车服务，并统一配发防护用品、出行物资，实现“出门进车门、下车进厂门、全程护送、一站直达”的闭环直达运送。通过劳务协作实现贫困劳动力33908名贫困劳动力就业。

（濮阳县王称堌乡28名建档立卡贫困劳动力，乘专车抵达广东TCL集团通过务工脱贫）

本地吸纳，解决贫困劳动力就业

及时了解掌握市内企业复工复产及用工缺工情况，认真梳理适合贫困劳动力的就业岗位，并通过村劳动保障协理员将企业用工信息传递到每位贫困劳动力手中，做到精准推送、人人皆知。鼓励本地企业吸纳贫困劳动力就业，充分挖掘产业园区、扶贫车间、就业扶贫基地、农民合作社以及家庭服务业等行业领域就业潜力，发挥其对贫困劳动力的扶持、组织和带动作用，为贫困劳动力提供就业岗位，鼓励企业吸纳贫困劳动力在“家门口”就业，并按规定给予一次性吸纳就业补贴和以工代训补贴。企业招用贫困劳动力就业，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在 3 年内按实际招用人数以每人每年7800元为定额，依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。截至目前本地企业共吸纳贫困劳动力就业18715人。

（濮阳市富晟服装有限公司引纳南乐县韩张镇贫困劳动力马从钦就业）

开发公益岗，兜底贫困劳动力就业

为决战决胜脱贫攻坚工作，濮阳市人社局充分发挥公益性岗位在安置农村贫困劳动力转移就业的兜底作用，及时出台了《关于开发2020年公益性岗位安置农村贫困劳动力的通知》。扶持帮助建档立卡农村贫困劳动力转移就业，助推实现精准脱贫。按照“一人一岗、一户一策、应安尽安”的要求，在全市存有建档立卡贫困户的农村，临时开发保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等公益性岗位，确保年龄在18周岁至60周岁以内，有劳动能力和就业意愿、外出就业困难的建档立卡贫困劳动力100%就业。截至目前已兜底安置农村贫困劳动力公益岗21565人。