濮阳

映象网讯（大象新闻记者 宋明增 通讯员 王磊）4月19日，濮阳市华龙区人民检察院代理检察长董晓敏在濮阳市华龙区第九届人民代表大会第一次会议上作工作报告。

五年工作回顾

五年来，我们始终把检察工作融入全区发展大局，履职尽责，担当作为，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

五年来，我们平稳渡过改革叠加期，圆满完成国家监察体制改革；聚焦落实司法责任制，推动检察工作转型发展。

五年来，我们精耕主业，努力推动“四大检察”协调发展，实现了刑事检察稳步推进，民事检察有序开展，行政检察取得实效，公益诉讼有较大突破。

五年来，我们持续推进文明创建，带动检察工作全面提质增效，连续两次获得“全国文明单位”全国检察机关“文明接待室”“全国检察宣传先进单位”等荣誉称号，被国管局等四部委表彰为“节约型机关”；被表彰为“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”“省级卫生先进单位”“河南省检察系统先进集体”。

五年来，我们以“求极致”的精神努力提高办案质量，3起案件被最高人民检察院评为典型案例、指导案例；6起案件被省委政法委、省检察院评为典型案件、优秀案件；2起案例入选“全国两会”读本学习手册；1起案件被写入《河南省人民检察院工作报告》，35起案件被市检察院评为精品案件、优秀案件。

聚焦服务大局全力维护社会和谐稳定

牢固树立国家安全观，依法批捕各类刑事犯罪3645人，起诉6412人。起诉故意杀人、抢劫等暴力犯罪99人；起诉侵犯公民个人信息犯罪54人；起诉生产销售不符合安全标准食品犯罪26人；起诉电信网络诈骗等犯罪907人。深入推进认罪认罚从宽制度适用，适用率85%以上，减少社会对抗。加强“少捕慎诉慎押”刑事司法政策落实，依法不捕618人，依法不诉493人；积极开展扫黑除恶专项斗争，共批捕涉黑恶犯罪308人，起诉373人，占全市办案总数的三分之二。办理的艾某某等18人恶势力犯罪集团案被省委政法委评为“全省扫黑除恶专项斗争优秀案件”。依法护航民企发展，严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，优化营商环境。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪549人，其中生产销售伪劣商品犯罪84人，破坏金融管理秩序犯罪160人，扰乱市场秩序犯罪229人，侵犯知识产权犯罪9人。

依法稳妥办理涉民营企业案件，以更大力度保护民营企业合法权益。我们出台《关于保障和促进民营企业健康发展的工作意见》，批准逮捕强迫交易、敲诈勒索等侵犯民营企业合法权益案件187人，起诉251人。对涉案的29名民营企业负责人做出不捕、不诉、变更强制措施的决定；加强与企业沟通交流，为民营企业发展提供精准的法律服务 。组织召开服务保障非公经济发展座谈会，精准对接企业法治需求；邀请民营企业家参加检察开放日活动；积极开展“万警助万企”活动，为海王百草堂药业有限公司等企业解决了影响发展的实际问题。

坚持为民司法，不断满足人民群众更高法治需求

做好群众来信件件有回复工作 

做到民有所呼我有所应，积极回应群众急难愁盼问题，兑现检察机关对人民群众件件有回复、事事有答复的庄严承诺。因成效突出，在全省检察长会议上做了典型发言。

全力维护公共利益 

做到民有所需我有所为 

围绕生态环境、食药安全等领域共办理公益诉讼检察案件111件。生态环境保护领域，督促行政机关对40余家涉污染企业、67家加油站进行整改；推行“河长+检察长”制。资源保护领域，累计修复耕地352亩，拆除违法建筑5780平方米。经验做法被最高人民检察院转发推广。食品药品安全领域，对辖区内学校开展校园食品安全突击检查。在“等”外领域，办理的督促整治装饰装修行业个人信息保护行政公益诉讼案，被评为“全国检察机关公益诉讼典型案例”。

持续加强未成年人保护

做到民有所盼我有所办

立足办案保护未成年人合法权益，五年来批捕275人，起诉294人；坚持温情司法，对涉罪未成年人不诉、附条件不诉82人。

探究案发原因，堵塞未成年人保护漏洞

针对培训机构未取得办学许可证、违法经营等问题，向辖区教育主管部门发出诉前检察建议。

提高监督质效努力维护社会公平正义

更新理念做优刑事检察

共监督立案38件，监督撤案30件，纠正漏捕98人，纠正漏诉43人，提出抗诉10件。远程提审开展重大案件讯问合法性核查126人。纠正社区矫正不当，发出纠正违法通知书173份，均被采纳。开展财产刑执行监督工作，监督执行103人，执行金额700余万元。办理的高某某被判处实刑未执行刑罚监督案、濮阳市看守所干警违法传递物品监督案，均被省院评为“全省检察机关刑罚执行监督精品案件”。

突出重点做强民事检察

共办理民事监督案件53件，不支持监督28件，提请抗诉10件，发出再审检察建议12件；办理督促履职案件11件，发出检察建议9件；办理执行监督案件25件，发出检察建议21件，均被采纳。办理的两起民事纠纷监督案被评为“全市检察机关民事检察典型案例”。

找准方向做实行政检察

办理行政审判监督6件，办理行政非诉执行案件30件，向行政机关发出检察建议27件，均整改回复。办理的河南某钢材有限公司非法占用耕地公益诉讼监督案被高检院评为典型案例。办理的某餐馆与区食药监局行政处罚非诉执行检察监督案获评全省检察机关优秀案件。

强化自身建设努力打造过硬检察队伍，坚持党对检察工作的绝对领导

对重要问题、重大事项及时向区委请示报告。严格落实党组理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度。

定期召开意识形态工作联席会，落实意识形态工作汇报制度，完善“三同步”工作机制，在司法办案中不断增强舆情风险防控意识。

自觉接受人大、政协和社会各界监督

向区人大常委会报告未成年人检察、控告申诉信访、优化营商环境等专项检察工作5次。建立代表、委员联络机制，广泛接受监督。邀请人大代表、政协委员参加检察开放日、新闻发布会等活动。

提供案件程序性信息查询1207件，发布重要案件信息483件，公开终结性法律文书2806份，办理律师阅卷、羁押必要性审查等申请1098次。全面推开检察公开听证，召开听证会61件次，

切实加强队伍能力素质建设

采取网络教学、岗位练兵、精品案件评选提升专业化办案水平和团队化办案能力。共76人次获市级及以上表彰。

深化司法改革 优化资源配置

按照“6+2”模式精简内设部门，实行“捕诉一体”办案模式；提高办案质效。认真落实省以下法院检察院人财物统一管理改革要求，贯彻落实以“案-件比”为核心的检察机关案件质量评价指标，推行检察官业绩考评制度，入额院领导承办重大疑难复杂案件。

深入开展政法队伍教育整顿

坚持全面从严治检，制定“6+ N”项整治方案，对认定的问题全部销号“清零”。开展涉检信访案件重点评查、涉案财物自查、检察为民办实事等12个专项活动。

未来五年检察工作目标和2022年工作思路

今后五年，是深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、推动检察工作高质量发展的关键时期。华龙区检查院将在区委和上级检察机关的坚强领导下，以“争先进、创一流”为目标，坚持“巩固提高、稳中求进、继承发扬、创新发展”的工作总基调，牢牢把握高质量发展主题，持续更新司法理念，提升法律监督能力，在务实创新、加压奋进中抢抓先机，在拉高标杆、能动司法中开创新局，实现检察工作高质量发展。

要抓牢政治建设，着力确保检察工作正确政治方向。

始终坚持“从政治上看”的要求，提高政治“三力”，抓住服务保障党的二十大胜利召开这条主线，切实提升服务大局、履职尽责的使命感、责任感和紧迫感，用心用情办好群众身边的“小案”，深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，促进社会内生稳定，维护好国家政治安全和社会大局稳定。

要抓细业务建设，着力增强法律监督质效。

树立在监督中办案，在办案中监督理念，增强一体化意识，形成监督合力；以“止于至善”理念办好每一起信访案件；坚持能动司法，积极主动参与社会治理；突出重点，敢于监督，做好公益诉讼检察、社区矫正监督等工作。推动检察工作全面提质增效。

要抓实能力作风建设，着力锻造过硬检察队伍。

加强科学管理，发挥“案-件比”质量评价指标的引领作用，以求极致精神办好案件、办出精品。巩固深化政法队伍教育整顿成果，把司法执法工作中存在的不规范等问题，通过监督整改落实到位，建立长效机制。以“两个建设”活动为契机，持之以恒地加强队伍司法理念、履职能力和纪律作风建设，让检察工作强起来，为华龙区经济社会高质量发展提供更有力的法治保障。